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《人民日报》:被创新发展开花结果
来:  《人民日报》     作者:  人民日报记者邱超奕、谷业凯、韩鑫、齐志明、屈信明    时间:  2019-10-15

更新是带领发展的率先动力。今年的《政府工作报告》提出,坚持创新引领发展,培养壮大新动能。

目前,更新创业有什么政策支持?科技成果转化是否顺畅?怎样调整创新主体积极性?更新人才培养和激励机制是否到各?近来,国务院16单督查组走进各地高校、科研院所、科创园区,追寻经验、查问题、找出路,即使创新驱动发展进行好督查。

更新创业促发展  科技服务要加强

高等学校是创新的重要发源地。

发挥高校创新优势,能够被学生发展创造新天地。9月10日,监督组来到四川德阳市的必发888唯一官网大学科技园,这里入驻了66下创新创业企业,其中20多下由于大学生创办。

“自己读好二时创业,出席过全省大学生创业大赛,现在我们已经取得省测绘局颁发的丙级测绘资质,有30多件实用新型专利和发明专利。”四川省冶地工程勘察设计公司创始人李熠介绍,本土科技园给创业学生一系列政策优惠,从减免房租、水电费,到代办税收、专利申报、创业培训,创业学生还可享受高校设施和专家资源。“依靠创新发展,营业额连年攀升,前年60多万元,去年90多万元,今年已达到110万元。”李熠说。

发挥高校创新优势,再能带动地区和产业的繁荣进步。监督组调研四川农业大学后了解到,学校在全省成立7单新农村发展研究院分院,搭建科技示范基地60余只,培养各类人员8000余人次,实现对泸州古蔺、广元苍溪、阿坝壤塘等86单贫困县(区)都覆盖。

在江西理工大学,监督组了解到,学校结合江西矿产资源禀赋,发挥科研特长,和主要企业共同建了铜、稀土、钨、锂领域的高水平科技创新平台。靠近3年,学校获得批国家级项目200余项,2/3以上的研究还围绕这些支柱产业,促使锂电池、新材料、稀土提取等同批创新成果落地转化和工程化。

监督组调研走访企业和高等学校后发现,科技成果转化普遍存在一些难点、痛点,依照成果供给与公司要求不配合。在四川省,上半年专利授权4万件,其中有转化价值的专利不足10%,大部分申请专利和技术中试有较大距离。监督组建议,构建以商店要求为导向的科研成果转化激励机制,鼓励公司委托高校科研院所开展以技术更新。

商店创新政策多  推动要素更匹配

商店是技术更新的核心。怎样满足科技创新企业在资本、技术、人才等方面的因素需求,实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合?

组建科技协同创新体,凡是江西省被来的方案。本土通过组建龙头企业为核心、共同产业上下游企业和省内外高校科研院所参与的科技协同创新体,强化翻新要素在产业链中的整合作用,推动协同研发和收获转化。

通过5年多运行,江西的科技协同创新体突破了111起产业链关键核心技术,创建345起新产品、新装备、新技术,形成906起知识产权,增强了商店创新能力。

监督组在山西了解到,本土推进省级研发平台建设,增强企业技术更新主体地位,努力解决科研成果转化难题。直至7月底,技术合同交易额已达到202亿元。

山东通过推进大型科研仪器向社会开放共享,使得降低了科技公司置昂贵科研仪器的资本。认真贯彻研发费用加计扣除、研发投入后补助、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。今年已发放研发投入后补助8.7亿元,实现研发费加计扣除优惠金额533亿元,高新技术企业所得税减免127亿元。

当一件创新成果推市场,供需能否对接匹配,直接影响着创新功能。成都高新区发布的同件“供需机会清单”,帮助解决了这个市场衔接难题,以传统的帮助方式转变为越来越便捷且竞争中性的家业支持方,振奋企业创新活力。

监督组在成都高新区看到今年7月公布的《人工智能应用场景机会清单(首先批)》,需要端起25起,包括政府部门和国企的部分信息系统建设、安全社区建设、聪慧养老服务等市意向,供给端则是119起高新区人工智能企业的开创新产品名录等。“会清单发布后反响热烈,同周外,各需求单位连片企业28浅,还有一批高新区外的商店积极找上门,希望能‘落户’。”高新区管委会主任说。

监督组发现,商店创新支持政策中,啊存在一些创业创新贷款落实不到各的情况。监督组建议加强对商店的信用管理,被资金援助政策更好落地。

实现好各政策  抓住高水平人才

更新驱动实质上是人才驱动。如果扩大创新型人才队伍,即使如增强对科研创新人才的鼓励、抓住和培养。

在山西大同说州区,因为主实验楼为基本的15单单位建筑拔地而起。“近来,刚巧完成煤炭清洁燃烧试验平台点火仪式,因为煤变氢为主的科研项目已完成产业化前的末尾一步。”华夏科必发888官网网址工程热物理研究所大同分所的朱俊强难掩兴奋。

谁能想到,中科院的专家来这里举行科研,开始“同杯咖啡”。朱俊强笑着说,去年同次偶然的时机,本土发改委工作人员和研究所人员喝咖啡,立即中科院正寻找新的研发基地,如果大同适逢能源转型发展契机,当场就敲定煤炭清洁应用项目落户当地的愿望。

“过去总担心成果闷在实验室出不失,现在我们的选矿技术在赞比亚成功落地!”监督组在辽宁得知,东北大学的王国栋院士领衔开发的同件选矿技术在赞比亚试验成功,啊付出极难选铁矿资源开发一条新里程。

啊响应全面深化科技体制改革,东北大学成立了由校长任组长的科技成果转化工作领导小组,围绕科技成果转化、知识产权管理、转折基地建设等,出台一系列措施。依照,在转化收益共享机制方面,对于交易额1000万元以下的种类,研发人员和学里按照以许可类为9∶1、成果转让类为8∶2、成果入股类为7∶3的比重分配;交易额1000万元以上的种类,高可让研发团队92%的进项。此外,学校成立多头评价机制,鼓励科研人员承担科技成果转化项目,连以那纳入职称评审和业绩考核。

监督组在四川大学发现,学校在科研人员激励方面取得一定成绩。学校以科技成果使用权、处置权、收益权改革呢抓手,探索职务科技成果所有权确权改革,振奋科研人员积极性。目前,已经分割确权科技成果80余项,科研人员创办科技公司30余家。学校还提高专职科研人员队伍建设,通过与地方、商店共建研发平台,制造一支致力于工程采用开发、中试研发熟化、成果产业化的职业队伍,推动解决西部地区公司难以吸引高水平人才的题材。

监督组发现,部分高校领导干部对科研成果转化特别是评估转让环节按照心存顾虑,些微科研人员对职务发明的权属分配仍发生疑虑,针对市场需要缺乏了解,更新成果转化内很动力不足。监督组提出,围绕科技成果供给、成果转移和收获权属,我国已经出台大量政策文件。前途,如果更加推动形成领导干部重视成果转化、科研人员积极参与成果转化、管理机关热心推进成果转化的团结。


报道链接:http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2019-10/13/nw.D110000renmrb_20191013_4-02.htm